一、为什么要出台山西省煤矿智能化建设实施意见？（出台的背景）

煤炭行业作为我国重要的传统能源行业，是我国国民经济的重要组成部分，煤矿智能化建设直接关系我省经济和社会智能化的进程。推动智能化技术与煤炭产业融合发展，对于促进我省煤炭工业高质量发展具有重要意义。习近平总书记今年视察山西时指出，要落实好能源革命综合改革试点要求，大力加强科技创新，在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破，勉励山西在转型发展上率先蹚出一条新路来。我省坚决扛起这一重大历史使命，把煤矿智能化建设作为重点任务，把建设绿色能源供应体系、煤炭绿色智能安全开采达到全国领先水平，列为“转型出雏形”主要内容之一和省政府重大综改任务之一。

二、出台的依据是什么？

中办《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》（厅字〔2019〕40号）印发后，省委、省政府出台《山西省能源革命综合改革试点行动方案》（晋发〔2019〕26号），进一步明确了我省推进煤矿智能化建设任务，2020年省委经济工作会议和省政府工作报告均将煤矿智能化建设列为重点工作，明确由省能源局牵头负责。2020年2月25日，能源局等八部委《关于印发<关于加快煤矿智能化发展的指导意见>的通知》（发改能源〔2020〕283号），要求地方政府有关部门结合本地区实际情况出台落实意见。省能源局根据省委省政府工作要求和安排部署，立即着手制定《山西省煤矿智能化建设实施意见》（以下简称《实施意见》）。

三、文件是否经过合法性审查?

2月24日开始起草，形成《实施意见》（讨论稿）后，由省能源局主要领导牵头讨论修改形成《实施意见》（征求意见稿），3月3日向全省各有关单位征求意见，经修改形成《实施意见》（汇报稿），经合法性审查后出台。

四、指导思想、基本原则是什么？

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略和新发展理念，以能源革命综合改革试点为引领，以智能装备和大数据为手段，以人工智能为核心，以产业政策支持为保障，以效率变革和生产方式变革为目标，实现安全、高效、智能开采，促进全省煤炭行业高质量发展。

基本原则：企业主导与政府引导相结合、立足当前与兼顾长远相结合、系统优化与科技兴安相结合、因地制宜与循序渐进相结合、坚持典型示范与全面推广相结合。

五、工作目标是什么？

对全省煤矿智能化建设制定了总体目标和近期、远期目标。

总体目标：加快煤矿智能化建设改造，将人工智能、5G通信、大数据技术引入煤矿智能化建设，推动煤矿装备向智能化、高端化发展，建成多种类型、不同模式的智能化煤矿，基本实现采掘工作面无人（少人）操作、煤矿重点岗位机器人作业，井下固定岗位无人值守与远程监控，各系统智能化决策和自动化协同运行。2020年到2022年推动10座智能化示范煤矿和50个智能化综采示范工作面建设； 2025年全省大型煤矿和灾害严重煤矿基本实现智能化；2035年各类煤矿基本实现智能化。

近期目标：2020年，推进智能化煤矿试点工作；2021年，建成3座智能化示范煤矿、30个智能化示范综采工作面；2022年，建成10座智能化示范煤矿、50个智能化示范综采工作面。

远期目标：2025年，120万吨/年及以上和灾害严重煤矿基本实现智能化；2035年，各类煤矿基本实现智能化，全省建成智能感知、智能决策、自动执行的煤矿智能化体系。

五、主要任务是什么？

主要任务共9项：一是加强规划，推动煤矿智能化顶层设计；二是以人为本，提升煤矿安全保障能力；三是夯实基础，建设智能化应用平台；四是统筹推进，加快各生产系统智能化建设；五是突出重点，推进采煤智能化建设改造；六是勇于突破，促进掘进和辅助运输智能化应用；七是融合创新，全力推进智能化煤矿建设；八是研用结合，加快煤矿智能化标准建设；九是试点先行，充分发挥示范带动作用。

六、对各类矿井智能化建设改造有什么要求？

新建煤矿（含生产煤矿水平延深）必须按照智能化要求进行设计、施工、验收；在建煤矿要按照智能化要求完善设计，按照智能化建设，其中已进入三期工程的可先完成投产相关手续后进行智能化改造。服务年限2020年末超过5年的120万吨/年及以上、灾害严重生产煤矿必须按照智能化要求进行改造；服务年限2020年末不足5年及120万吨/年以下的生产煤矿，现采水平、采区通过评估论证，条件适宜的也应对硐室、系统、工作面优化改造，充分利用原有设备改造和再制造等技术降低成本，更大限度实现智能化。现有普采工作面到2020年12月底前要全部淘汰。

七、推进智能化的保障措施有哪些？

一是加强组织领导，二是落实工作责任，三是加强学习交流，四是加大政策支持，五是广泛宣传引导，六是做好督导推进。